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亚利聊政采186:政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注合同"追加"你真的会吗?

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? ??“追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注”在政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注实践中不时会出现,但如何追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注也是做法各异,乱象丛生。如何进行正确的追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注呢?
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  《政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注法》第四十九条规定:政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注合同履行中,外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注金额不得超过原合同外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注金额的百分之十。
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  进行追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注,必须要把握五个要点:
  1.追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注应当发生在合同履行过程中
  2.需追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注的标的要与原合同标的相同
  3.追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注产生的变更需要签署补充合同
  4.不得改变合同的其他条款
  5.所有补充合同的外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注金额不得超过原合同外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注金额的百分之十
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  政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注严格的程序要求和强制缔约规则,是对政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注合同变更予以适当限制的逻辑基础。不管从保障预算执行还是从维护政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注的公平原则出发,政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注合同的变更都应在合法、必要的前提下进行。
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  做好“追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注”还要注意三个问题:

  一、合同已经履行完毕再去“追加”外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注,不是第四十九条的适用情形;合同标的不同的“添购”也不适用第四十九条。
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  合同履行过程中因需求调整、市场供求等因素的影响,适当的追加是正常的。很多时候也是合同得以全面履行所必需的。但是这种追加只包括合同标的相同的追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注,不包括合同标的不同的添购
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  《政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注法》第三十一条第三款规定,必须保证原有外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注金额百分之十的。需要注意的是,添购既可以在原合同履行过程中进行,也可以在合同履行完毕之后进行;添购不要求合同标的保持一致,但有百分之十的金额限制。添购实际上属于一个全新的外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注行为,供应商不变,标的物变了;第四十九条规定的追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注则是供应商不变,标的物也没变。

  二、因追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注导致的合同变更,双方应协商一致,并签署书面合同。
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  《政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注法》第四十四条对政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注合同的形式有明确要求,签订补充合同当然也要适用。考虑到政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注对合同变更的谨慎态度,书面合同对于加强监管也是必要的。部分变更也有必要签署书面合同。
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  这里有一个问题需要注意,不改变合同其他条款如何理解?一般的理解是,数量条款可以变,总价条款也可以变,其他条款都不能变。但追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注在导致合同标的数量及总价的变化外,可能会对原合同履行方式、期限、地点、违约责任等都产生影响。因此,对任一条款的修改,都应放在合同整体中去考量。哪些条款应该修改?哪些应与原合同保持一致?这需要根据项目情况综合确定。从这个意义上说,不改变合同其他条款的本意是,不得对与追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注无关的合同条款作出实质性变更。
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  三、追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注单笔金额或累计金额符合10%的要求,但如果超过了政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注限额标准如何处理呢?
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  第四十九条没有对追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注的金额做出规定,实践中因为原合同金额比较大使得追加部分超过政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注限额标准的情况也比较多。这种情况下是否应依法另行外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注?在第四十九条规定追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注的适用情形下,外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注人是“可以”而不是“必须”与原供应商签订补充合同的。外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注人要另行外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注当然没问题。在这里立法的本意显然并不提倡外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注人去另行外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注,因为不管采用招标方式还是非招标外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注方式,其目的都是为了确定外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注标的的数量、质量、价格、履行期限、履行方式等合同签署所必需的实质性内容。在已对上述大部分内容加以固定且不允许改变的前提下,另行外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注并不符合外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注效率性原则。而且因为原外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注金额比较大,其竞争程度一般高于追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注,另行外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注的经济性也不显着。
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  更重要的是,另行外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注不能保证合同标的及供应商与原合同的一致性,可能对项目实施和合同履约带来不利影响,从而失去了追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注的本来意义。也有人担心,这样的追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注会影响公平,但是外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注的公平和效率从来都是相辅相成的,不能片面地去强调一点忽视另外一点。之所以规定10%的金额限制,其目的也就是为了平衡公平与效率的关系。当然10%合适还是30%合适,很难有一个客观的、可量化的标准。但就实际情况来看,10%的比例并不算高,不足以影响外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注的公平性。
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  实践中还有一个问题是,如果原外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注项目采用非招标方式,因追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注导致总金额达到招标限额标准,是否构成违法?第四十九条对此是持否定态度的。外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注方式的选择只应根据也只能根据外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注时的项目情况,合法性的判断必须在某个特定时点和场合去讨论才有意义,这是法律的安定性的内在逻辑。实践中人为拆分项目,通过事后追加规避招标的现象确实不少。这也是第四十九条对合同标的金额予以严格限制的原因所在。之所以还会出现此种问题,更多的是一个法律实施的问题,并非第四十九条的立法本意,更不能依此对追加外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注进行“有罪推定”。
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  外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注是个复杂的事项,要求外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注人在外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注之初就思虑周全、没有疏漏是不现实的。如果因此认定违法,合同的效力如何确定?是否需要承担赔偿责任?由此产生的一系列问题不但会严重阻碍正常合理的合同变更,使得《政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注法》第四十九条成为空文,实质上也背离了《政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注法》一贯倡导的促进交易、保障政府外围足球投注 365_365足球外围网站app_365体育外围投注当事人合法权益的基本原则。
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